Ateneo - UPO

Il corso ha ad oggetto i lineamenti generali del diritto sanitario e farmaceutico italiano, con attenzione anche ai profili europei e internazionali della materia. Il programma si divide in quattro parti. La prima introdurrà alla materia mediante: i) la ricostruzione della genesi delle funzioni pubbliche di tutela della salute nel nostro ordinamento; ii) l'analisi delle motivazioni e delle conseguenze della costituzionalizzione della tutela; iii) l'esame della relazione biunivoca esistente tra l'evoluzione del concezione della salute e la configurazione della sua tutela giuridica. Nella seconda parte saranno esaminate le fonti del diritto sanitario a livello costituzionale, sovranazionale e legislativo. La terza parte sarà dedicata allo studio del Servizio sanitario nazionale, con particolare riferimento: all'evoluzione giuridico istituzionale del sistema; al vigente assetto organizzativo; alle prospettive evolutive e problematiche. La quarta parte riguarderà il diritto del farmaco, la cui discipina sarà delineata con riferimento a: lineamenti generali della legislazione eurounitaria e italiana; sperimentazioni cliniche e autorizzazione all'immissione in commercio; accesso precoce e prescrizioni off label.
IMPORTANTE: in questo anno accademico, è previsto uno speciale approfondimento sul tema, cruciale, del finanziamento del SSN, al quale sarà dedicato il XXIV Convegno nazionale di diritto sanitario (Alessandria, 9-10 ottobre 2026), la partecipazione alla prima giornata del quale è parte integrante del corso.

Agli studenti e alle studentesse frequentanti le dispense (tratte da manuali e testi di dottrina) saranno fornite dal docente.

Le studentesse e gli studenti non frequentanti dovranno preparare l'esame sui seguenti testi:
- R. Balduzzi-G. Carpani (a cura di), Manuale di diritto sanitario, Bologna, 2013, limitatamente al primo capitolo di R. Balduzzi, D. Servetti (intitolato "La garanzia costituzionale del diritto alla salute e la sua attuazione nel Servizio sanitatio nazionale").
- A. Pioggia (a cura di), Diritto sanitario e dei servizi sociali, Torino, 2024, limitatamente al capitolo I (eccetto i parr. I-4 e I-5) al capitolo II e al capitolo III.
- G.F. Ferrari, F. Massimino, Diritto del farmaco, 2024, limitatamente al capitolo I (soltanto i parr. da 1 a 4) e al capitolo III.

Il corso si propone di far conseguire agli studenti e alle studentesse i seguenti obiettivi: acquisire un quadro d'insieme della legislazione sanitaria e comprendere gli istituti generali del diritto sanitario; - sviluppare una conoscenza strutturata e una capacità di riflessione critica concernenti: i) la genesi storica, la disciplina positiva e le dinamiche di funzionamento del Servizio sanitario nazionale; ii) la funzione pubblica di tutela della salute, anche nel rapporto con il mercato privato; iii) i lineamenti generali del diritto del farmaco

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Lezioni frontali, discussione di contributi della dottrina e di casi giurisprudenziali.

IMPORTANTE:
La prima lezione del corso si terrà giovedì 8 ottobre 2026, dalle 14 alle 16, con la finalità di introdurre il corso nel suo complesso e, in particolare, il tema del XXIV Convegno nazionale di diritto sanitario, dedicato al finanziamento del Servizio sanitario nazionale. La seconda lezione coinciderà con la partecipazione all'intera prima giornata del Convegno (venerdì 9 ottobre 2026), che sarà parte integrante del corso. I colleghi che, quel venerdì, hanno in contemporanea lezione al quarto sono già stati avvisati circa la possibilità che i frequentanti di diritto sanitario non partecipino alle loro lezioni per questo impegno. Il Convegno proseguirà nella mattina del 10 ottobre, che resta facoltà degli studenti frequentare o meno, pur rappresentando tale momento un'opportunità significativa per il proprio percorso di formazione. Il programma completo del Convegno sarà disponibile nel mese di settembre 2026.
La terza lezione del corso si terrà il 20 ottobre (h 14-16) e da quella in poi il corso prenderà l'ordinaria cadenza bisettimanale (lezione il lunedì mattina dalle 9 alle 11, il martedì pomeriggio dalle 14 alle 16).

Le studentesse e gli studenti con disabilità o con Disturbi Specifici dell’Apprendimento (DSA) o con Bisogni Educativi Speciali (BES) possono richiedere servizi e strumenti specifici a loro dedicati rivolgendosi allo Staff Sviluppo e Coordinamento Carriere e Servizi alle Studentesse e agli Studenti e consultando la pagina dedicata del sito di Ateneo: https://uniupo.it/it/servizi/servizi-studentidisabili-e-dsa Le studentesse e gli studenti con disabilità, DSA, BES, una volta preso contatto con lo Staff di Ateneo, possono contattare la/il docente titolare dell'insegnamento in relazione alla declinazione delle modalità di esame, in merito agli aspetti didattici.

Esame orale. Gli studenti e le studentesse frequentanti potranno sostenere una prova intermedia, suddividendo in due parti il programma d'esame. Durante la prova intermedia una domanda avrò ad oggetto il tema del finanziamento del SSN, come trattato all'interno del XXIV Convegno nazionale di diritto sanitario.

Il corso, articolato nelle quattro parti sopra indicate, affronterà i seguenti argomenti: 1) origini delle funzioni pubbliche di tutela della salute; 2) svolta repubblicana: diritto costituzionale alla salute e principi supremi della forma di Stato; 3) parametri costituzionali rilevanti; 4) struttura e contenuti del diritto alla salute; 5) correlazione tra concezione di salute e configurazione della tutela giuridica; 6) la tutela della salute a livello internazionale ed europeo; 7) l'evoluzione della legislazione sanitaria italiana, l'istituzione del SSN e le sue riforme; 8) principi ispiratori (universalismo, globalità, equità, appropriatezza) e strutturali (preogrammazione, regionalizzazione, aziendalizzazione, integrazione) del SSN; 9) la materia sanitaria nel riparto di competenza tra Stato e Regioni; 10) i livelli essenziali di assistenza sanitaria; 11) l'amministrazione sanitaria e l'organizzazione del SSN; 12) i principali enti e figure aziendali del SSN; 13) l'integrazione socio-sanitaria; 14) la dirigenza apicale delle aziende sanitarie, la dirigenza medica e sanitaria, le professioni sanitarie; 15) il personale convenzionato; 16) i rapporti con il privato; 17) il finanziamento del SSN; 18) i piani di riqualificazione e rientro; 19) le prospettive aperte, con particolare riferimento al riordino della sanità territoriale finanziato dal PNRR; 20) inquadramento generale del farmaco e dei dispositivi medici; 21) sperimentazioni cliniche e autorizzazione all'immissione in commercio; 22) accesso precoce e prescrizioni off label

Saper dimostrare, mediante il corretto impiego di un lessico tecnico e dando prova di capacità di ragionamento e riflessione critica, la comprensione: degli istituti generali del diritto sanitario; la genesi storica, la disciplina positiva e le dinamiche di funzionamento del Servizio sanitario nazionale; la funzione pubblica di tutela della salute, anche nel rapporto con il mercato privato; i lineamenti generali del diritto del farmaco